《宁德市城市管理局关于加强城区户外广告和招牌设施安全监管工作的通知》政策解读

一、目的依据

为加强城区﹝含本市行政区域内城市建成区以及县（市、区）人民政府确定实行城市化管理的其他区域﹞户外广告和招牌设施安全监管工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

根据《中华人民共和国广告法》、住建部《市容环卫工程项目规范》（GB55013-2021）、《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）以及《宁德市户外广告和招牌设置管理条例》《宁德市中心城区户外广告设施设置导则（试行）》《宁德市中心城区户外招牌设施设置导则（试行）》等相关规定。

二、主要内容

(一)提高认识，严格落实安全责任

要充分认识城区户外广告和招牌设施安全监管工作的重要性，切实提高安全责任意识，明确户外广告和招牌设施安全监管工作职责分工，严格落实安全监管工作责任。要加强户外广告和招牌设施的安全宣传工作，多形式、多渠道宣传户外广告和招牌设施相关法律法规、技术标准、专项规划及设置导则，提升依法依规设置户外广告和招牌设施的安全意识，督促相关设施责任主体（即设置人，含设施所有权人、使用权人或管理人）履行户外广告和招牌设施的安全管理责任。

（二）定期排查，及时消除安全隐患

要定期组织城区户外广告和招牌设施安全隐患全面排查，工作要突出三个重点：一是对大型户外广告和招牌设施的排查。对仍在使用的建构（筑）物顶部、桥身、高立柱、高层建筑立面、遮挡窗户的大型户外广告和招牌设施要一个不漏的逐一排查。二是对老旧户外广告和招牌设施的排查。确保相关设施无松动、脱垂、锈蚀及电线老化等安全隐患。三是对主要道路、车站、医院、商场、学校等人流密集区域户外广告和招牌设施的实行地毯式排查。排查工作中发现有安全隐患的要立即整改，整改措施不能彻底消除隐患的，应依法拆除，确保安全。

（三）健全机制，严格落实监管责任

要建立健全城区户外广告和招牌设施安全监管防控长效机制，强化全程执法。一是要强化源头管理，严格执行相关法律法规、规划、技术标准和设置导则，在备案审批过程中，对申请设置设施进行安全风险把控。二是要提升巡查效果，常态化开展城市管理队员日常巡查、台风前后安全巡查、数字城管平台网格员巡查等监管巡查，确保城区户外广告和招牌设施安全。三是要强化应急管理，编制户外广告和招牌设施安全应急预案，开展应急演练。按规定与专业处置单位签订协议，遇突发户外广告和招牌设施脱落、倒塌等紧急情况，要及时采取有效措施妥善处置。四是要加大执法力度，依法查处未经审批、备案设置户外广告设施，违规设置户外招牌设施，未落实维护管养责任，全面消除安全隐患。

（四）户外广告和招牌设施日常检查项目、频次、内容和要求表

三、文件时效

自文件印发之日起实施。